مسئولان در مورد كاركردهاي سامانه جامع گمركي در سال 1394چه گفتند؟
روابط عمومي گمرك ايران | نمايشگاه شبيه‌سازي پنجره واحد تجارت فرامرزي و سامانه جامع گمركي ميزبان بسياري از مسئولان در سال 1394 بود.در رابطه با دستاوردهاي اين سامانه هر يك از مسئولان به بيان ديدگاه هاي خود پرداخته‌اند.
محمد شريعتمداري، معاون اجرايي رئيس جمهوري
«اجرايي شدن پنجره واحد تجارت فرامرزي و سامانه جامع امور گمركي يكي از آرزوهاي ديرينه اقتصادي بود. از تلاش‌هاي دكتر كرباسيان در جهت راه‌اندازي اين سامانه قدرداني مي كنم. محقق شدن اين آرزو قدمي موثر در جهت تسهيل تجارت بين‌المللي محسوب مي‌شود و باعث افتخار است كه اين سامانه با اتكا به نيروي جوان و نخبه كشورمان طراحي و عملياتي شده است.
اجرايي شدن اين سامانه يكي از اقدامات گمرك در راستاي اجرايي كردن سياست‌هاي فساد ستيزي دولت به شمار مي رود. ارائه مؤثر خدمات و بهبود كارايي خدمات دولتي در مرزهاي گمركي، صرفه‌جويي در وقت و هزينه فعالان تجاري، كاهش هزينه‌هاي حمل‌ونقل و كاهش زمان ترخيص كالا و ريشه‌كني فساد در فعاليت‌هاي تجارت بين‌المللي از نتايج اين اقدام است.»
سورنا ستاري، معاون علمي و پژوهشي رئيس جمهوري
«راه‌اندازي اين سامانه اقدام فوق‌العاده‌اي در جهت تسهيل تجارت است.
سامانه مزبور از مصاديق بارز استفاده از يك محصول دانش‌بنيان براي تسهيل زندگي مردم است و مي‌توان آن را تبلور عيني اقتصاد دانش بنيان دانست. يعني ما مي‌توانيم به واسطه اين سامانه كار مردم را راحت و سريع‌تر انجام دهيم، هزينه‌هاي دولت كاهش پيدا كند، شفاف‌سازي صورت گيرد و نقش مهمي در پيشگيري از تخلفات داشته باشيم.
نكته مهم ديگر درخصوص اين سامانه الكترونيكي اين است كه تعدادي از فارغ‌التحصيلان كشورمان بدون نياز به كشورهاي خارجي موفق به طراحي و اجراي آن شده‌اند.
همه دستگاه‌هاي دولتي برابر حكمي كه مقام معظم رهبري صادر فرموده‌اند و نامه‌اي كه رئيس جمهوري درخصوص استفاده از اين قبيل اقدامات به سازمان‌ها ارسال كرده‌اند بايد از توانايي و قابليت‌هاي شركت‌هاي دانش‌بنيان و فارغ‌التحصيل‌هاي كشورمان استفاده كنند تا بتوانيم به معني واقعي به اقتصاد دانش‌بنيان كه از مؤلفه‌هاي مهم و جدي اقتصاد مقاومتي دست يابيم.
ما از اين بابت بسيار خوشحال هستيم كه امروز بنا بر اين گذاشته شد كه معاونت علمي و پژوهشي رياست جمهوري نيز به سامانه جامع امور گمركي كه پنجره واحدي براي تمام دستگاه‌ها است دسترسي داشته باشد و با معرفي برخي از كالاهاي شركت‌هاي دانش بنيان امكان استفاده از معافيت‌هاي گمركي را براي آنها فراهم آورد.»
ولي‌اله سيف، رئيس كل بانك مركزي
«سامانه جامع گمركي تغيير بسيار جدي در بهبود فضاي كسبوكار ايجاد مي‌كند و رتبه ايران را در فضاي كسبوكار ارتقا مي‌دهد.
اين سيستم علاوه بر پيشگيري از هرگونه فساد، از تلف شدن منابع جلوگيري كرده و مي‌تواند بهره‌وري و كارايي را افزايش دهد.
قبلاً آقاي دكتر كرباسيان در هيأت دولت گزارشي از كارهاي مثبت‌شان در گمرك ارائه كرده بودند كه براساس گزارش ايشان من استنباط متفاوتي از اين سامانه داشتم، اما كاري كه من الان مي‌بينم بسيار ارزشمند و قابل تقدير است و دست مسئولان اين كار واقعاً درد نكند.
در رابطه با پياده‌سازي پنجره واحد تجارت فرامرزي در كشور و همكاري بانك مركزي با گمرك، موضوع خيلي مهم اين است كه از اين طريق دستگاه‌ها مي‌توانند در كنار هم به‌صورت كارگروهيteam) (work كار كنند، بنابراين امكانات بانك مركزي مي‌تواند در گمرك استفاده شود و اطلاعاتي كه در اينجا متمركز مي‌شود براي بانك مركزي بسيار حياتي است و با اتصال به اين سيستم كارايي آن را افزايش مي‌دهد.»
مرتضي بانك، معاون كل نهاد رياست جمهوري
«اينكه بتوانيم همه رويه‌هاي عملياتي يك سازمان را به روش الكترونيكي انجام دهيم كار بسيار بزرگي است و به نظر من گمرك توانسته با كمك دانشگاه تهران اين اقدام را به نحو شايسته‌اي انجام دهد.
انجام چنين كاري نياز به همكاري همه دستگاه‌هاي اجرايي در كشور دارد. من از يكايك دست‌اندركاران سامانه جامع گمركي و پنجره واحد تجارت فرامرزي تقدير و تشكر مي كنم و انجام چنين كاري را در مجموعه گمرك ايران شايسته تحسين مي‌دانم.»
عباس آخوندي، وزير راه و شهرسازي
«با اتصال سامانه جامع گمركي به بخش‌هاي مختلف حمل‌ونقل كشور تجارت بين‌المللي و ترانزيت تسهيل مي‌شود.
با راه‌اندازي سامانه «اظهار از راه دور سامانه جامع گمركي» مدت ترخيص كالا به كمتر از سه روز كاهش مي‌يابد.
با راه‌اندازي اين سيستم انواع مختلف كالا در مدت حدود ۶۵ ساعت و كمتر از سه روز ترخيص مي‌شوند. اين در حالي است كه پيش از اين ترخيص كالا در مدت زمان بيش از ۳۰ روز نيز گزارش شده بود.
با راه‌اندازي سامانه اظهار از راه دور گمرك، كالا از لحظه حركت از مبدا رديابي مي‌شود؛ حتي براساس اين سيستم قبل از اينكه كالا وارد بندر شود، توسط سيستم و بدون توقف، برگه ترخيص صادر مي‌شود.
سامانه اظهار از راه دور گمرك با تمام بخش‌هاي حمل‌ونقل زميني، دريايي و ريلي يكپارچه خواهد شدو با راه‌اندازي اين سيستم در نظر داريم سيستم يكپارچه تجاري را راه‌اندازي كنيم كه اين اقدام مي‌تواند تجارت بين‌المللي و ترانزيت را تسهيل كند.
اطلاعات سامانه اظهار از راه دور گمرك با ساير كشورها نيز مبادله مي‌شود واگر قرار است كالايي از چند كشور عبور كند، تمام اطلاعات مسير از مبدا به كشورهاي بين راه تا مقصد مبادله مي‌شود.
با راه‌اندازي سامانه مذكور مي‌توانيم در پايانه‌هاي مرزي كشور، سيستم پنجره واحد را با كشورهاي همسايه فعال و تمام اطلاعات را به‌صورت الكترونيك با كشورهاي همسايه مبادله كنيم . بايد تمام كالاها از لحظه‌اي كه از يك گمرك ترخيص و به گمرك بعدي مي‌رسند و حتي كالاهايي كه وارد بندر مي‌شوند، رديابي شود تا مشخص باشد كالا چه مسيري را طي مي‌كند. اين سامانه در حال اتصال به سازمان راهداري و حمل‌ونقل جاده‌اي است كه مي‌تواند مسير عبور كالا را مشخص كند. همچنين با استفاده از اين سيستم مشخص مي‌شود كه آيا محموله‌اي از مسير خارج شده يا كاميون در نقاط غيرمجاز نيز توقف داشته است يا خير؟
به دليل اينكه اطلاعات تمام پايانه‌ها به يكديگر متصل است اگر اطلاعات مقصد با اطلاعات ساير پايانه‌ها يكسان باشد ديگر نيازي به توقف كاميون وجود ندارد كه اين امر كاهش توقف را در پي دارد.
با راه‌اندازي اين سامانه علاوه بر كاهش زمان توقف در گمرك و رسيدن كالا به‌صورت ايمن، تاجر متوجه مي‌شود كه كالا از مبدأ تا مقصد چند روز در مسير است، بنابراين اين سيستم براي تسهيل تجارت موثر است. آخوندي با بيان اينكه سامانه اظهار از راه دور گمرك با حوزه بنادر كاملا يكپارچه است، گفت: اين سامانه قرار است با حمل‌ونقل ريلي كشور نيز يكپارچه شود.
سامانه اظهار از راه دور گمرك ارتباط بين ترخيص‌كننده و صاحب كالا را قطع مي‌كند كه اين امر امكان فساد و رشوه‌گيري را تا حد زيادي كاهش مي‌دهد.»
حجت‌الاسلام والمسلمين مصطفي پورمحمدي وزير دادگستري
«اقدام گمرك درخصوص راه‌اندازي سامانه جامع گمركي كه به نحو قابل ملاحظه‌اي در سالم‌سازي محيط كسبوكار و ساده‌سازي فرآيندهاي تجارت خارجي مؤثر بوده، تحسين‌برانگيز است.
با راه‌اندازي اين سامانه يك تحول بزرگ در حوزه صادرات و واردات كالا صورت گرفته و بخش مهمي از سلامت محيط كسبوكار در حال انجام است.
از حضور و مشاركت دانشگاه تهران در همكاري با گمرك براي پياده‌سازي سامانه جامع امور گمركي بسيار خرسندم . همكاري گمرك با دانشگاه در اين خصوص الگوي خوبي براي ساير سازمان‌ها در جهت استفاده از ظرفيت‌ها و امكانات داخلي است.
كاهش ميزان تخلفات و اشتباهات، افزايش عوايد گمركي و سهولت در انجام امور صاحبان كالا از ويژگي‌هاي سامانه مزبور است. زمان ترخيص كالا كمك مؤثري به پايين آمدن هزينه توليد و بهبود تجارت است و ما افتخار مي‌كنيم كه گمرك توانسته است گام بلندي در اين زمينه‌ها و همچنين جلوگيري از قاچاق كالا بردارد.
پيشرفت‌هاي گمرك در قالب اجراي سيستم‌هاي الكترونيكي توقع ما را در زمينه بكارگيري فناوري‌هاي نوين بالا برده است و همه دستگاه‌ها و سازمان‌هاي مرتبط با امر تجارت بايد از تكنولوژي‌هاي برتر استفاده كند. سامانه جامع امور گمركي را از پيشرفته‌ترين سامانه‌هاي كنترل مبادي ورودي مي دانم كه پس از تكميل مراحل بعدي آن مي‌تواند از قابليت‌هاي بالاتري برخوردار باشد. »
محمود واعظي، وزير ارتباطات و فناوري اطلاعات
«سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي گمرك يكي از سامانه‌هايي است كه بسيار موفق عمل كرده و اولين سامانه‌اي است كه بازديد كردم و ديدم كه خيلي خوب كار شده است.
يكي از مزيت‌هاي مهم اين سامانه استفاده از دانش پژوهان و دانشجويان داخلي است كه با كمك و با استفاده از توانمندي‌هاي دانش‌پژوهان دانشگاه تهران اين سامانه طراحي و اجرايي شده است.
سياست دولت در رابطه با ارائه خدمات به ارباب‌رجوع اين است كه مردم بتوانند در هر زمان و هر جا كارشان را در كليه دستگاه‌هاي اجرايي انجام دهند.
اينكه لحظه ورود بار همان لحظه‌اي است كه عمليات گمركي كالا انجام شود دستاورد بزرگي است.
امروز به كمك سامانه جامع گمركي انجام تشريفات كارها در گمرك از ۲۶روز به يك الي دو روز كاهش پيدا كرده و آمار تجارت خارجي به تفكيك ارزش و مقدار به‌روز و آنلاين شده است.
سياست دولت دسترسي آزاد همه به اطلاعات است و دولت كاملاً از سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي حمايت مي‌كند.»
محمدباقر الفت معاون اجتماعي و پيشگيري از جرم قوه قضاييه
«مطابق قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز اقدامات پيشگيرانه از قاچاق مورد توجه قانون‌گزار قرار گرفته و به تصويب رسيده است.
فصل دوم اين قانون در 17 مورد به بحث پيشگيري پرداخته و ماده 4 اين قانون نيز اجازه داده است كه كارگروه‌هاي مختلفي ايجاد شود كه يكي از آنها كارگروه پيشگيري از قاچاق كالا و ارز است كه اعضاي آن از سامانه جامع گمركي بازديد كردند.
در ماده 6 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز نيز اشاره شده كه تجارت بايد در قالب يك نرم‌افزار انجام شود كه آن نرم‌افزار را گمرك در قالب سامانه جامع امور گمركي طراحي و اجرايي كرده است.
سامانه جامع امور گمركي را نقطه قوتي در به اشتراك گذاشتن اطلاعات مورد نياز دستگاه‌هاي ذي‌ربط دانست مي دانم .حلقه مفقوده در بحث بازرسي پرونده‌هاي تجاري كه در قوه قضاييه تشكيل مي‌شد فقدان اطلاعات بود كه به لطف خدا و با راه‌اندازي سامانه جامع امور گمركي اين مشكل برطرف شد.
سامانه جامع امور گمركي اقدامي درخشان است و بايد الگويي براي ساير دستگاه‌ها بوده و استمرار آن نيز محدود به دوره زماني خاصي نباشد و با پايان كار دولت به پايان نرسد.»
ديگر مسئولاني كه از نمايشگاه شبيه‌سازي پنجره واحد تجارت فرامرزي و سامانه جامع گمركي بازديد كردند و عملكرد آن را ستودند:
حبيب‌اله حقيقي، رئيس ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز
مهندس حبيب‌اله حقيقي رئيس ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز از سامانه جامع گمركي و پنجره واحدتجارت فرامرزي در گمرك بازديد كرد.
در اين بازديد نقش مانيفست الكترونيكي در پيشگيري از قاچاق كالا بررسي و عنوان شد كه با راه‌اندازي مانيفست الكترونيكي در گمرك كشتي‌ها موظف شده‌اند كليه اطلاعات محموله‌هاي خود را قبل از ورود به بنادر و گمركات اعلام و پس از آن نسبت به صدور ترخيصيه اقدام كنند.
با مانيفست الكترونيكي اطلاعات صحيح در اختيار گمرك قرار مي‌گيرد و مشخص مي شود چه نوع كالايي در حال حمل به مقصد ايران بوده و چه نوع كالايي در انبار موجود است. بنابراين گزارش در اين بازديد متخصصان پژوهشكده سامانه‌هاي هوشمند كاربردي دانشگاه تهران به مهندس حقيقي گزارش دادند كه چگونه با اين سامانه اين امكان به گمرك داده مي‌شود تا قبل از اظهار اطلاعات كالا در اختيار گمرك قرار گيرد.
همچنين در اين بازديد دكتر كرباسيان از راه‌اندازي تير الكترونيكي در گمرك خبر داد و گفت: ايران اولين كشوري است كه به تير الكترونيكي يا اي تير پيوسته است. به گفته وي با اين اقدام دفترچه‌هاي تير كاغذي در گمرك حذف و اطلاعات كاميون‌هاي تير قبل از ورود به‌صورت الكترونيكي توسط ايرو در اختيار گمرك قرار مي‌گيرد و بصورت آنلاين اين اطلاعات كنترل مي‌شود.
همچنين در اين بازديد رئيس‌كل گمرك ايران از تلاش براي مبارزه با ورود كالاهاي تقلبي و جعلي با همكاري سازمان جهاني گمرك خبر داد و گفت: هم‌اكنون از طريق آي پي ام (IPM) مي‌توانيم كالاهاي اصل را از كالاهاي تقلبي در گمرك تشخيص بدهيم.
مهندس حقيقي رئيس ستاد مركزي مبارزه با قاچاق كالا و ارز در اين بازديد سئوالاتي درخصوص چگونگي كاركرد سامانه جامع گمركي و پنجره واحد تجارت فرامرزي بيان كرد و كارشناسان به تشريح جزئيات كاركرد اين سامانه‌ها پرداختند و ايشان در پايان از تلاش‌هاي صورت گرفته در اين خصوص تقدير و تشكر كرد.
مهندس تركان دبير شوراي عالي مناطق آزاد و دكتر فروزنده مشاور رئيس‌جمهوري
سامانه جامع امور گمركي كه دستاوردهاي مهمي در جهت بهبود انجام تشريفات گمركي به همراه داشته، با استقبال مردم و مسئولان مواجه شده است. سامانه‌اي كه طي مدت كوتاه از زمان راه‌اندازي آن در گمركات سراسر كشور موجب تسريع و تسهيل فرآيند ترخيص كالاهاي وارداتي و صادراتي گرديده است. بهره‌گيري از فناوري‌هاي جديد ارتباطي و اطلاعاتي به‌خصوص اينترنت در اين سامانه شرايطي را به وجود آورده كه ديگر نيازي به مراجعه حضوري صاحبان كالا يا نمايندگان آنها به گمرك نيست.
موارد فوق به اضافه ده‌ها مزيت ديگر سامانه جامع گمركي براي بسياري از مسئولان ازجمله مهندس اكبر تركان مشاور عالي و رئيس‌جمهور و و دكتر محمد فروزنده مشاور رئيس‌جمهوري كه مشتاقانه به ديدار نمايشگاه دستاوردهاي سامانه جامع گمركي در محل گمرك فرودگاه مهرآباد آمده بودند قابل توجه بود، به طوري آنان از اقدامات و تلاش‌هاي مديران و كاركنان گمرك براي پياده‌سازي اين سامانه به دكتر مسعود كرباسيان رئيس‌كل گمرك ايران ابراز خرسندي كردند و گفتند: اميدوارند با توسعه و تقويت اين سامانه و پيوستن سازمان‌هاي مرتبط با تجارت خارجي به آن، خدمات الكترونيكي گمرك طيف وسيع‌تري از جامعه تجاري و توليد را دربرگيرد.
مناطق آزاد و ويژه اقتصادي ازجمله سازمان‌هايي هستند كه به لحاظ مأموريت‌هاي تعيين شده براي آنها يعني واردات مواد اوليه و پردازش براي صادرات به خارج از كشور، توسعه فعاليت واحدهاي توليدي صادرات‌گرا و همچنين جذب سرمايه‌هاي خارجي، ارتباط نزديكي با گمرك دارند و همكاري و تعامل دو سازمان مي‌تواند زمينه‌ساز فعاليت‌هاي مؤثر و مفيد در جهت رشد و توسعه اقتصاد ملي شود.
در اين بازديد مهندس تركان و دكتر فروزنده سئوالاتي درخصوص چگونگي انجام تشريفات گمركي و ورود اطلاعات به گمرك با استفاده از اين سامانه مطرح و اقدامات گمرك را در راه‌اندازي سامانه جامع گمركي قابل تحسيين توصيف نمودند.
اعضاي كميسيون ويژه حمايت از توليد مجلس شوراي اسلامي
اعضاي كميسيون ويژه حمايت از توليد و نظارت بر سياست‌هاي كلي اصل 44 مجلس شوراي اسلامي از سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي بازديد كردند.
براساس اين گزارش در اين بازديد نمايندگان سوالاتي را در رابطه با چگونگي كنترل و نظارت بر انجام عمليات گمركي با استفاده از اين سامانه مطرح كردند كه دكتر كرباسيان رئيس‌كل گمرك ايران در رابطه با هر يك از سوالات مطرح شده به تفصيل توضيحاتي ارائه داد.
رضا ويسه معاون هماهنگي و نظارت معاون اول رئيس جمهور
رضا ويسه معاون هماهنگي و نظارت معاون اول رئيس‌جمهور از نمايشگاه شبيه‌سازي پنجره واحد تجارت فرامرزي و سامانه جامع گمركي بازديدكرد.
در اين بازديد مسعود كرباسيان رئيس‌كل گمرك ايران كاركردهاي اين سامانه را در رويه‌هاي مختلف گمركي تشريح كرد.
دوراظهاري واردات، صادرات و ترانزيت ازجمله بخش‌هايي بود كه به تفصيل درخصوص كاركردهاي آن توضيحاتي ارائه شد.
همچنين در اين بازديد نقش مانيفست الكترونيكي بررسي شد. با راه‌اندازي مانيفست الكترونيكي در گمرك شركت‌هاي كشتيراني موظف شده‌اند كليه اطلاعات محموله‌هاي خود را قبل از ورود به بنادر و گمركات اعلام و پس از آن نسبت به صدور ترخيصيه اقدام كنند.
همچنين در اين بازديد در رابطه با تير الكترونيكي و اينكه ايران اولين كشوري است كه به تير الكترونيكي (E-TIR) پيوسته است، توضيحاتي ارائه گرديد.
ناصر سراج، رئيس سازمان بازرسي كل كشور
رئيس سازمان بازرسي كل كشور از سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي گمرك بازديد كرد.
رئيس سازمان بازرسي كل كشور و هيئت همراه در اين بازديد با آخرين اقدامات گمرك در زمينه شبيه‌سازي پنجره واحد تجارت فرامرزي و پياده‌سازي سامانه‌هاي هوشمند كه بزرگ‌ترين پروژه گمركي كشور محسوب مي‌شود، آشنا شد.
اعضاي كميسيون اقتصادي مجلس شوراي اسلامي
اعضاي كميسيون اقتصادي مجلس شوراي اسلامي از سامانه جامع گمركي بازديد كردند و عملكرد اين سامانه و الكترونيكي شدن رويه هاي گمركي را قابل تحسين توصيف كردند.
محمد قاسمي، معاون اقتصادي و مركز پژوهش‌هاي مجلس شواري اسلامي
دكتر محمد قاسمي معاون اقتصادي مركز پژوهش‌هاي مجلس شواري اسلامي از سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي بازديد كرد.
در اين بازديد كه دكتر مسعود كرباسيان رئيس كل گمرك ايران نيز حضور داشت، معاون اقتصادي مركز پژوهش‌هاي مجلس شواري اسلامي از بخش‌هاي مختلف نمايشگاه شبيه‌سازي سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزي بازديد كرد و با چگونگي انجام عمليات گمركي و ترخيص كالا با بهر ه‌گيري از اين سامانه آشنا شد.